Адміністративна колегія Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України 31 жовтня 2023 року визнала наявність ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції в окремих діях виконавчого комітету Луцької міської ради. Орган місцевого самоврядування висував безпідставні вимоги щодо надання документів для встановлення тимчасових споруд з метою провадження підприємницької діяльності, не передбачених чинним законодавством України.
За результатами проведеного аналізу рішень органів місцевого самоврядування м. Луцьк та Волинської області на відповідність законодавству про захист економічної конкуренції, Відділення виявило, що виконком Луцької міської ради 12.04.2023 ухвалив рішення № 232-1 «Про Правила розміщення та функціонування тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території Луцької міської територіальної громади», яким затвердив Положення про проведення конкурсу на оформлення права на користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення ТС з метою провадження підприємницької діяльності на території Луцької міської територіальної громади.
Відділенням встановлено, що у вищенаведеному рішенні та положенні вимагається надання суб’єктом господарювання, який має на меті розміщення тимчасової споруди, переліку документів та вимог, не передбачених Порядком розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 21.10.2011 №244, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 22.11.2011 за №1330/20068. Йдеться про заяву до відділу управління майном міської комунальної власності Луцької міської ради, укладення додаткових договорів для суб’єктів господарювання щодо отримання/продовження паспорта прив’язки тимчасової споруди, а також про встановлення вимоги щодо сплати гарантійного внеску до початку проведення конкурсу на оформлення права на користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасової споруди у розмірі дванадцятимісячної плати.
Такі дії виконавчого комітету Луцької міської ради можуть створювати несприятливі умови для суб’єктів господарювання, що мають на меті розміщення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності, та можуть призвести до обмеження конкуренції на ринку реалізації товарів, робіт, послуг в тимчасових спорудах.
Враховуючи вищенаведене, адміністративна колегія Західного МТВ 31.10.2023 надала виконавчому комітету Луцької міської ради рекомендації, спрямовані на припинення дій, які містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого частиною першою статті 15, пунктом 3 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних дій органу місцевого самоврядування
Орган місцевого самоврядування зобов’язано припинити дії, які містять ознаки порушення, шляхом приведення рішення від 12.04.2023 № 232-1 «Про Правила розміщення та функціонування тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території Луцької міської територіальної громади», а також Положення про проведення конкурсу на оформлення права на користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення ТС з метою провадження підприємницької діяльності на території Луцької міської територіальної громади, затвердженого зазначеним рішенням, у відповідність до вимог чинного законодавства України в двомісячний строк.