Відповідно до пункту 6 Розділу VII Порядку розгляду Антимонопольним комітетом України та його територіальними відділеннями заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року № 5, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 6 травня 1994 року за № 90/299 (у редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 № 169-рп, із змінами), Західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі – Відділення) повідомляє наступне.
Розпорядженням адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 11.04.2024 № 63/46-рп/к розпочато розгляд справи № 63/4-01-46-2024 за ознаками вчинення фізичною особою-підприємцем Шурпетою Володимиром Івановичем та фізичною особою-підприємцем Бакаєм Юрієм Романовичем порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів під час участі у процедурах закупівель, замовником яких був Відділ освіти, молоді та спорту Мостиської міської ради Львівської області («Інформація, доступ до якої обмежено»), за предметами:
- ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо ((м’ясо яловиче, печінка яловича, стегно куряче) (найменування (номенклатура, асортимент) товару наведено в технічній специфікації)), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-23-000505-b;
- ДК 021:2015:15330000-0: Оброблені фрукти та овочі (томатна паста, сухофрукти, огірки квашені, капуста квашена, повидло) (найменування (номенклатура, асортимент) товару наведено в технічній специфікації)), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-27-001821-c;
- ДК 021:2015:15550000-8: Молочні продукти, різні ((сметана, йогурти) (найменування (номенклатура, асортимент) товару наведено в технічній специфікації)), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-21-000008-c;
- ДК 021:2015:15510000-6: Молоко та вершки ((молоко пастеризоване, молоко згущене (найменування (номенклатура, асортимент) товару наведено в технічній специфікації)), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-24-000391-b.
За результатами збирання та аналізу доказів у справі № 63/4-01-46-2024 про захист економічної конкуренції складено подання з попередніми висновками від 17.04.2025 № 63-03/182-П, яке вноситься на розгляд адміністративної колегії Відділення.
Відповідно до подання з попередніми висновками адміністративній колегії Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України запропоновано:
1. Визнати дії фізичної особи-підприємця Шурпети Володимира Івановича («Інформація, доступ до якої обмежено») та фізичної особи-підприємця Бакая Юрія Романовича («Інформація, доступ до якої обмежено») під час участі у Торгах, що проводились Відділом освіти, молоді та спорту Мостиської міської ради Львівської області («Інформація, доступ до якої обмежено») за допомогою системи електронних державних закупівель «Prozorro», за предметом - ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо ((м’ясо яловиче, печінка яловича, стегно куряче) (найменування (номенклатура, асортимент) товару наведено в технічній специфікації)), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-23-000505-b порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.
2. На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 1 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу-підприємця Шурпету Володимира Івановича («Інформація, доступ до якої обмежено») штраф.
3. На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 1 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу-підприємця Бакая Юрія Романовича («Інформація, доступ до якої обмежено») штраф.
4. Визнати дії фізичної особи-підприємця Шурпети Володимира Івановича («Інформація, доступ до якої обмежено») та фізичної особи-підприємця Бакая Юрія Романовича («Інформація, доступ до якої обмежено») під час участі у Торгах, що проводились Відділом освіти, молоді та спорту Мостиської міської ради Львівської області («Інформація, доступ до якої обмежено») за допомогою системи електронних державних закупівель «Prozorro», за предметом - ДК 021:2015:15330000-0: Оброблені фрукти та овочі (томатна паста, сухофрукти, огірки квашені, капуста квашена, повидло) (найменування (номенклатура, асортимент) товару наведено в технічній специфікації)), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-27-001821-c порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.
5. На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 4 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу-підприємця Шурпету Володимира Івановича («Інформація, доступ до якої обмежено») штраф.
6. На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 4 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу-підприємця Бакая Юрія Романовича («Інформація, доступ до якої обмежено») штраф.
7. Визнати дії фізичної особи-підприємця Шурпети Володимира Івановича («Інформація, доступ до якої обмежено») та фізичної особи-підприємця Бакая Юрія Романовича («Інформація, доступ до якої обмежено») під час участі у Торгах, що проводились Відділом освіти, молоді та спорту Мостиської міської ради Львівської області («Інформація, доступ до якої обмежено») за допомогою системи електронних державних закупівель «Prozorro», за предметом - ДК 021:2015:15550000-8: Молочні продукти, різні ((сметана, йогурти) (найменування (номенклатура, асортимент) товару наведено в технічній специфікації)), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-21-000008-c порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.
8. На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 7 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу-підприємця Шурпету Володимира Івановича («Інформація, доступ до якої обмежено») штраф.
9. На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 7 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу-підприємця Бакая Юрія Романовича («Інформація, доступ до якої обмежено») штраф.
10. Визнати дії фізичної особи-підприємця Шурпети Володимира Івановича («Інформація, доступ до якої обмежено») та фізичної особи-підприємця Бакая Юрія Романовича («Інформація, доступ до якої обмежено») під час участі у Торгах, що проводились Відділом освіти, молоді та спорту Мостиської міської ради Львівської області («Інформація, доступ до якої обмежено») за допомогою системи електронних державних закупівель «Prozorro», за предметом - ДК 021:2015:15510000-6: Молоко та вершки ((молоко пастеризоване, молоко згущене (найменування (номенклатура, асортимент) товару наведено в технічній специфікації)), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-24-000391-b порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.
11. На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 10 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу-підприємця Шурпету Володимира Івановича («Інформація, доступ до якої обмежено») штраф.
12. На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 10 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу-підприємця Бакая Юрія Романовича («Інформація, доступ до якої обмежено») штраф.
Додатково зазначається, що:
ФОП Шурпета Володимир Іванович і ФОП Бакай Юрій Романович мають право надати свої міркування, пропозиції або заперечення щодо висновків та пропозицій, викладених у поданні.
У разі надання заперечень щодо висновків і пропозицій, викладених у поданні, необхідно надати докази, які їх підтверджують.
Одночасно повідомляємо, що розгляд адміністративною колегією Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України справи № 63/4-01-46-2024 відбудеться 20 травня 2025 року о 1020 год.
Місце розгляду справи: Західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів, вул. Коперника, 4.
ФОП Шурпета Володимир Іванович і ФОП Бакай Юрій Романович або їх представники, повноваження яких мають бути оформлені належним чином, можуть взяти участь у засіданні адміністративної колегії.