Західним міжобласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України постійно здійснюється контроль за дотриманням органами місцевого самоврядування вимог законодавства про захист економічної конкуренції, зокрема, при вирішенні питань розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території громад.
За результатами проведеного дослідження щодо дотримання виконавчим комітетом Рава-Руської міської ради Львівської області вимог законодавства, Відділення виявило, що рішенням виконкому Рава-Руської міськради від 27.10.2022 № 401 «Про затвердження інформаційних та технологічних карток адміністративних послуг, що надаються через відділ «Центр надання адміністративних послуг» Рава-Руської міської ради» затверджені інформаційні картки адміністративних послуг «Оформлення паспорта прив’язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності» та «Продовження паспорта прив’язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності».
У вищевказаних інформаційних картках до переліку підстав для відмови у наданні вказаних адміністративних послуг включена підстава «Невідповідність намірів щодо місця розташування комплексній схемі розміщення ТС (у разі її наявності), будівельним нормам», а у інформаційній картці «Продовження паспорта прив’язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності» для отримання адміністративної послуги замовнику необхідно надати копію правовстановлюючих документів юридичної особи, або документи, що посвідчують особу (для фізичних осіб).
Також, виконком Рава-Руської міськради приймав рішення «Про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди», яким замовникам надається дозвіл на розміщення тимчасових споруд.
Такі дії виконавчого комітету можуть створювати несприятливі умови для суб’єктів господарювання, що мають на меті розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, та можуть призвести до обмеження конкуренції на ринку реалізації товарів, робіт, послуг в ТС.
Враховуючи наведене, адміністративна колегія Західного МТВ 30 травня 2024 року надала виконкому Рава-Руської міськради рекомендації, спрямовані на припинення дій, які містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого частиною першою статті 15, пунктом 3 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних дій органу місцевого самоврядування.
Орган місцевого самоврядування зобов’язали припинити дії, які полягають у прийнятті рішень про надання дозволу на розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності та встановленні вимог щодо подання додаткових документів для продовження паспорта прив’язки ТС та додаткових підстав для відмови в оформленні/продовженні строку дії паспорта прив’язки ТС, що не відповідає чинному законодавству, та повідомити Західне МТВ у двомісячний строк.