ЗАГАЛЬНІ ПІДСУМКИ ДІЯЛЬНОСТІ РІВНЕНСЬКОГО ОБЛАСНОГО ТЕРИОРІАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ У 2014 РОЦІ
У 2014 році до Рівненського обласного територіального відділення надійшло 54 заяв та звернень з приводу порушень законодавства про захист економічної конкуренції, за результатами розгляду яких проведено 6 перевірок щодо дотримання вимог законодавства про захист економічної конкуренції, в тому числі 5 перевірок суб’єктів господарювання та 1 перевірка органу місцевого самоврядування.
За результатами планових перевірок Відділенням було припинено 40 порушень законодавства про захист економічної конкуренції, надано 103 рекомендації щодо припинення дій (бездіяльності), які містили ознаки порушень конкурентного законодавства.
До порушників застосовані штрафні санкції у розмірі 238 тис.грн., сплачено у поточному році до державного бюджету 368 тис.грн. Економічний ефект від припинених порушень за звітний рік складає 36,14 млн. грн.
Пріоритетними напрямами роботи Відділення у 2014 році були соціально-важливі ринки, зокрема і ринки послуг з підключення об’єктів містобудування, в тому числі об’єктів житлового будівництва до інженерних мереж електро-, газо-, тепло-, водопостачання та водовідведення.
На ринку послуг, пов’язаних з приєднанням до мереж газопостачання, відділенням перевірено ПАТ «Рівнегаз» в особі його структурних підрозділів. За результатами перевірки були надані обов’язкові для розгляду рекомендації, які виконані.
На ринку послуг, пов’язаних з приєднанням до мереж електропостачання Відділенням за участю фахівців НКРЕ, було здійснено перевірку ПАТ «Рівнеобленерго», за результатами якої надані обов’язкові для розгляду рекомендації, які виконані.
Територіальним відділення у 2014 році було продовжено дослідження ринку платних адміністративних послуг, що надаються закладами охорони здоров’я. На цьому ринку притягнуто до відповідальності КЗ «Володимирецька центральна районна лікарня», ДЗ «Дубровицька центральна районна лікарня», КЗ «Березнівська центральна районна лікарня». Як встановило Відділення, лікарні безпідставно завищували вартість послуг з проведення обов’язкових платних медичних оглядів, включаючи оплату праці лікарів, які не повинні входити до складу медичної комісії.
Поряд з цим відділення досліджувало ринок послуг лікарень та лабораторій ветеринарної медицини. На цьому ринку було оштрафовано Сарненську та Здолбунівську районні державні лікарні ветеринарної медицини, Дубенську міську лікарню ветеринарної медицини за зловживання ними монопольним становищем при наданні платних послуг споживачам, які були завищені та економічно необгрунтованими.
Відділенням у 2014 році розглянуто 4 справи, що стосувались порушень у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, 15 справ щодо зловживань монопольним (домінуючим) становищем, 15 справ про антиконкурентні дії органів місцевого самоврядування, 1 справа по недобросовісній конкуренції.
Переважну більшість порушень законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій становили порушення у сфері державних закупівель, які стосувались спотворення результатів торгів.
Зокрема, територіальне відділення оштрафувало на 68 тис.грн. ПП «Канц-Лідер» (м.Луцьк) та ПП «Волиньінвестбуд» (м.Луцьк), що узгодили між собою умови участі у торгах на закупівлю послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування
Крім цього, було оштрафувало приватних підприємців Кондратову О.І. (м.Сарни) та Цумана Р.І. (м.Сарни) на 15 тис. грн, які узгодили свої тендерні пропозиції.
Значна увага Відділенням приділялась ринку житлово-комунальних послуг, де були виявлені та припинені порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем з боку підприємство Клевань «Комунсервіс», ДП «Комунсервіс - Зоря», КП «Рокитнекомуненергія» .
Притягнуто до відповідальності за зловживання монопольним (домінуючим) становищем і ПП «ОККО-Нафтопродукт» (м.Львів), яке застосовувало завищені ціни на скраплений газ для заправки автомобілів. Такі дії призвели до ущемлення інтересів споживачів у містах Сарни та Березне Рівненської області, що було б неможливим за умов існування значної конкуренції на ринку.
У 2014 році актуальною була робота Відділення щодо дотримання вимог Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції». Основними видами порушень у вигляді недобросовісної конкуренції та дій, що мали ознаки зазначених порушень, було поширення інформації, що вводила в оману споживачів. Відділенням було надано ряд рекомендацій суб’єктам господарювання, що здійснюють свою діяльність на ринку виробництва ковбаси, молочних продуктів, стоматологічних послуг, будівельних матеріалів тощо.
Протягом року особлива увага приділялася налагодженню ефективного діалогу з громадськістю для забезпечення відкритості роботи територіального відділення. З цією метою працює суб-сайт, де висвітлюються поточні новини про діяльність відділення. З метою адвокатування конкуренції проведено ряд заходів з представниками бізнесу та громадськості.
При територіальному відділенні працює територіальний осередок громадської ради Антимонопольного комітету України, на засіданнях якої керівництво звітується про заходи що вживаються на соціально-важливих ринках, пріоритетні напрямки діяльності на цих ринках та інше.
Пріоритетними напрямками діяльності у 2015 році буде подальше підвищення якості роботи під час виявлення та припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції, посилення контролю за діяльністю природних монополій.