Адміністративна колегія Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України 18 квітня 2024 року визнала наявність ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції в окремих діях виконавчого комітету Сколівської міської ради. Орган місцевого самоврядування приймав рішення про надання дозволу на встановлення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності та безпідставно вимагав надання документів, не передбачених чинним законодавством України.
За результатами проведеного дослідження щодо дотримання Сколівською міськрадою Львівської області вимог законодавства про захист економічної конкуренції при вирішенні питань розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території громади, Відділення виявило, що рішенням виконавчого комітету Сколівської міської ради від 08.03.2023 № 593 «Про затвердження інформаційних карток адміністративних послуг, які надаються через Центр надання адміністративних послуг, в рамках власних повноважень Сколівської міської ради» затверджено, зокрема, інформаційну картку адміністративних послуг «Видача паспорта прив’язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності», відповідно до якої для отримання паспорта прив’язки тимчасової споруди, при розміщенні тимчасової споруди в межах історичного ареалу міста чи в межах зон охорони пам’яток, замовнику необхідно подати лист-погодження місцевого державного органу охорони історико-культурної спадщини планованих перетворень.
Також, виконком Сколівської міськради приймав рішення «Про надання дозволу на встановлення тимчасової споруди». Відділенням встановлено, що зазначеними рішеннями замовникам надається дозвіл на встановлення тимчасових споруд. У разі наміру розмістити ТС на земельній ділянці, що належить до комунальної власності, замовник відповідно до рішення зобов’язаний укласти договір на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності Сколівської міської ради на умовах оренди на розміщення ТС, який необхідно долучити до заяви на оформлення паспорту прив’язки ТС.
Такі дії міської ради можуть створювати несприятливі умови для суб’єктів господарювання, що мають на меті розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, та можуть призвести до обмеження конкуренції на ринку реалізації товарів, робіт, послуг в тимчасових спорудах.
Враховуючи наведене, адміністративна колегія Західного МТВ 18.04.2024 надала Сколівській міській раді рекомендації, спрямовані на припинення дій, які містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого частиною першою статті 15, пунктом 3 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних дій органу місцевого самоврядування.
Орган місцевого самоврядування зобов’язали припинити дії, які полягають у прийнятті рішень виконавчого комітету Сколівської міської ради «Про надання дозволу на встановлення ТС» та вимагання від замовника додаткових документів, а саме: договору оренди і набуття права на оренду окремих конструктивних елементів благоустрою на розміщення тимчасових споруд (у разі відсутності оформленого права власності або користування земельною ділянкою) та листа-погодження місцевого державного органу охорони історико-культурної спадщини планованих перетворень (у разі розміщення ТС в межах історичного ареалу міста чи в межах зон охорони пам’яток), та повідомити Західне МТВ у двомісячний строк.