Відповідно до пункту 26 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року № 5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 06 травня 1994 року за № 90/299 (в редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року № 169-р) (із змінами), Західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України ( надалі – територіальне відділення) повідомляє наступне.
Розпорядженням Адміністративної колегії територіального відділення від 20.02.2020 № 63/10-рп/к розпочато розгляд справи № 63/2-01-6-2020 за ознаками вчинення учасниками торгів порушення, передбаченого пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, під час участі в конкурсних торгах на закупівлі:
«Олія рафінована», ідентифікатор закупівлі UA-2019-08-07-000486-a, «Картопля», ідентифікатор закупівлі UA-2019-08-23-000239-b, «Овочі корнеплідні, овочі листкові, буряк, квасоля», ідентифікатор закупівлі UA-2019-08-14-000239-c, «Крупа гречана, пшенична, перлова, ячмінна, вівсяна, пшоно», ідентифікатор закупівлі UA-2019-08-22-000033-a, «Яйця курячі», ідентифікатор закупівлі UA-2019-08-21-000512-b, «Рис», ідентифікатор закупівлі UA-2019-08-14-000281-c, «Цукор», ідентифікатор закупівлі UA-2019-08-16-000010-c.
За результатами збирання та аналізу доказів у справі № 63/2-01-6-2020 про захист економічної конкуренції складено подання з попередніми висновками від 09.07.2020 № 63-03/123п , яке вноситься на розгляд Адміністративної колегії Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.
Відповідно до подання з попередніми висновками адміністративній колегії Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України запропоновано:
1.Визнати дії фізичної особи – підприємця Павлишина Петра Ярославовича (реєстраційний номер облікової картки платника податку 3150022851, місцезнаходження: 80465, Львівська обл., Кам'янка-Бузький район, село Цеперів), приватного підприємства «Товарна База» (ідентифікаційний код юридичної особи 42649023, юридична адреса: 01011, м. Київ, вулиця Рибальська, будинок 13), товариства з обмеженою відповідальністю «Продукти для всіх» (ідентифікаційний код юридичної особи 42629363, юридична адреса: 03039, м. Київ, вулиця Ізюмська, будинок 7) під час участі у процедурі закупівлі: «Олія рафінована», ідентифікатор закупівлі UA-2019-08-07-000486-a, замовником якої була Регіональна філія «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця» (ідентифікаційний код юридичної особи 40081195) порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачене пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів.
2.На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 1, накласти на ТОВ «Продукти для всіх» (ідентифікаційний код юридичної особи 42629363) штраф.
3. На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 1, накласти на ПП «Товарна База» (ідентифікаційний код юридичної особи 42649023) штраф.
4. На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 1, накласти на ФОП Павлишина П.Я. (реєстраційний номер облікової картки платника податку 3150022851) штраф.
5. Визнати дії фізичної особи – підприємця Павлишина Петра Ярославовича (реєстраційний номер облікової картки платника податку 3150022851, місцезнаходження: 80465, Львівська обл., Кам'янка-Бузький район, село Цеперів), приватного підприємства «Товарна База» (ідентифікаційний код юридичної особи 42649023, юридична адреса: 01011, м. Київ, вулиця Рибальська, будинок 13), товариства з обмеженою відповідальністю «Продукти для всіх» (ідентифікаційний код юридичної особи 42629363, юридична адреса: 03039, м. Київ, вулиця Ізюмська, будинок 7) під час участі у процедурі закупівлі: «Картопля», ідентифікатор закупівлі UA-2019-08-23-000239-b, замовником якої була Регіональна філія «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця» (ідентифікаційний код юридичної особи 40081195) порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачене пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів.
6. На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 5, накласти на ТОВ «Продукти для всіх» (ідентифікаційний код юридичної особи 42629363) штраф.
7. На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 5, накласти на ПП «Товарна База» (ідентифікаційний код юридичної особи 42649023) штраф.
8. На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 5, накласти на ФОП Павлишина П.Я. (реєстраційний номер облікової картки платника податку 3150022851) штраф.
9. Визнати дії фізичної особи – підприємця Павлишина Петра Ярославовича (реєстраційний номер облікової картки платника податку 3150022851, місцезнаходження: 80465, Львівська обл., Кам'янка-Бузький район, село Цеперів), приватного підприємства «Товарна База» (ідентифікаційний код юридичної особи 42649023, юридична адреса: 01011, м. Київ, вулиця Рибальська, будинок 13), товариства з обмеженою відповідальністю «Продукти для всіх» (ідентифікаційний код юридичної особи 42629363, юридична адреса: 03039, м. Київ, вулиця Ізюмська, будинок 7) під час участі у процедурі закупівлі: «Овочі корнеплідні, овочі листкові, буряк, квасоля», UA-2019-08-14-000239-c замовником якої була Регіональна філія «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця» (ідентифікаційний код юридичної особи 40081195) порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачене пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів.
10. На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 9, накласти на ТОВ «Продукти для всіх» (ідентифікаційний код юридичної особи 42629363) штраф.
11.На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 9, накласти на ПП «Товарна База» (ідентифікаційний код юридичної особи 42649023) штраф.
12. На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 9, накласти на ФОП Павлишина П.Я. (реєстраційний номер облікової картки платника податку 3150022851) штраф.
13. Визнати дії фізичної особи – підприємця Павлишина Петра Ярославовича (реєстраційний номер облікової картки платника податку 3150022851, місцезнаходження: 80465, Львівська обл., Кам'янка-Бузький район, село Цеперів), приватного підприємства «Товарна База» (ідентифікаційний код юридичної особи 42649023, юридична адреса: 01011, м. Київ, вулиця Рибальська, будинок 13), товариства з обмеженою відповідальністю «Продукти для всіх» (ідентифікаційний код юридичної особи 42629363, юридична адреса: 03039, м. Київ, вулиця Ізюмська, будинок 7) під час участі у процедурі закупівлі: «Крупа гречана, пшенична, перлова, ячмінна, вівсяна, пшоно», ідентифікатор закупівлі UA-2019-08-22-000033-a, замовником якої була Регіональна філія «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця» (ідентифікаційний код юридичної особи 40081195) порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачене пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів.
14. На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 13, накласти на ТОВ «Продукти для всіх» (ідентифікаційний код юридичної особи 42629363) штраф.
15. На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 13, накласти на ПП «Товарна База» (ідентифікаційний код юридичної особи 42649023) штраф.
16. На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 13, накласти на ФОП Павлишина П.Я. (реєстраційний номер облікової картки платника податку 3150022851) штраф.
17. Визнати дії фізичної особи – підприємця Павлишина Петра Ярославовича (реєстраційний номер облікової картки платника податку 3150022851, місцезнаходження: 80465, Львівська обл., Кам'янка-Бузький район, село Цеперів), приватного підприємства «Товарна База» (ідентифікаційний код юридичної особи 42649023, юридична адреса: 01011, м. Київ, вулиця Рибальська, будинок 13), товариства з обмеженою відповідальністю «Продукти для всіх» (ідентифікаційний код юридичної особи 42629363, юридична адреса: 03039, м. Київ, вулиця Ізюмська, будинок 7) під час участі у процедурі закупівлі: «Яйця курячі» ідентифікатор закупівлі UA-2019-08-21-000512-b, замовником якої була Регіональна філія «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця» (ідентифікаційний код юридичної особи 40081195) порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачене пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів.
18. На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 17, накласти на ТОВ «Продукти для всіх» (ідентифікаційний код юридичної особи 42629363) штраф.
19. На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 17, накласти на ПП «Товарна База» (ідентифікаційний код юридичної особи 42649023) штраф.
20. На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 17, накласти на ФОП Павлишина П.Я. (реєстраційний номер облікової картки платника податку 3150022851) штраф.
21. Визнати дії фізичної особи – підприємця Павлишина Петра Ярославовича (реєстраційний номер облікової картки платника податку 3150022851, місцезнаходження: 80465, Львівська обл., Кам'янка-Бузький район, село Цеперів), приватного підприємства «Товарна База» (ідентифікаційний код юридичної особи 42649023, юридична адреса: 01011, м. Київ, вулиця Рибальська, будинок 13), товариства з обмеженою відповідальністю «Продукти для всіх» (ідентифікаційний код юридичної особи 42629363, юридична адреса: 03039, м. Київ, вулиця Ізюмська, будинок 7) під час участі у процедурі закупівлі: «Рис», ідентифікатор закупівлі: UA-2019-08-14-000281-c, замовником якої була Регіональна філія «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця» (ідентифікаційний код юридичної особи 40081195) порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачене пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів.
22. На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 21, накласти на ТОВ «Продукти для всіх» (ідентифікаційний код юридичної особи 42629363) штраф.
23. На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 21, накласти на ПП «Товарна База» (ідентифікаційний код юридичної особи 42649023) штраф.
24. На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 21, накласти на ФОП Павлишина П.Я. (реєстраційний номер облікової картки платника податку 3150022851) штраф.
25. Визнати дії фізичної особи – підприємця Павлишина Петра Ярославовича (реєстраційний номер облікової картки платника податку 3150022851, місцезнаходження: 80465, Львівська обл., Кам'янка-Бузький район, село Цеперів), приватного підприємства «Товарна База» (ідентифікаційний код юридичної особи 42649023, юридична адреса: 01011, м. Київ, вулиця Рибальська, будинок 13), товариства з обмеженою відповідальністю «Продукти для всіх» (ідентифікаційний код юридичної особи 42629363, юридична адреса: 03039, м. Київ, вулиця Ізюмська, будинок 7) під час участі у процедурі закупівлі: «Цукор», ідентифікатор закупівлі UA-2019-08-16-000010-c замовником якої була Регіональна філія «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця» (ідентифікаційний код юридичної особи 40081195) порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачене пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів.
26. На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 25, накласти на ТОВ «Продукти для всіх» (ідентифікаційний код юридичної особи 42629363) штраф.
27. На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 25, накласти на ПП «Товарна База» (ідентифікаційний код юридичної особи 42649023) штраф.
28. На підставі статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 25, накласти на ФОП Павлишина П.Я. (реєстраційний номер облікової картки платника податку 3150022851) штраф.
Додатково зазначається, що:
ФОП Павлишин П.Я., ПП «Товарна База», ТОВ «Продукти для всіх» мають право надати свої міркування, пропозиції або заперечення щодо висновків та пропозицій, викладених у поданні.
У разі надання заперечень, щодо висновків і пропозицій, викладених у поданні, необхідно надати докази, які їх підтверджують.
Розгляд адміністративною колегією територіального відділення справи № 63/2-01-6-2020 відбудеться 06.07.2020 о 12 00 год.
Місце розгляду справи: Західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів, вул. Коперника, 4.
Представники ФОП Павлишин П.Я., ПП «Товарна База», ТОВ «Продукти для всіх» на підставі документів, що підтверджують їх повноваження мають право прийняти участь у засіданні адміністративної колегії Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.