Відповідно до пункту 6 Розділу VII Порядку розгляду Антимонопольним комітетом України та його територіальними відділеннями заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року № 5, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 06 травня 1994 року за № 90/299 (у редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року №169-р із змінами), Західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі – Відділення) повідомляє наступне.
Розпорядженням адміністративної колегії Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.05.2025 року № 63/135-рп/к розпочато розгляд справи № 63/8-01-126-2025 за ознаками вчинення фізичною особою-підприємцем Гапоновою Анастасією Павлівною і фізичною особою-підприємцем Трачем Олегом Володимировичем порушень, передбачених пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів з предметами закупівель:
- Запчастини для службових автомобілів, ідентифікатор закупівлі UA-2022-02-01-001129-b, замовник - Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області,
- Фільтри та фільтруючи елементи, ідентифікатор закупівлі UA-2022-02-08-016297-b, замовник - Комунальне підприємство «Комунальник»,
- Двигуни та їх частини на автомобілі ГАЗ, МАЗ, ЗІЛ, ВОЛГА, УАЗ, DAEWOO, ідентифікатор закупівлі UA-2022-02-09-016406-b, замовник - Комунальне підприємство «Комунальник»,
- Двигуни та їх частини на автомобілі Форд, ідентифікатор закупівлі UA-2022-02-09-006263-b, замовник - Комунальне підприємство «Комунальник»,
- Коробка передач, задній міст на автомобілі ГАЗ, МАЗ, ЗІЛ, FORD, IVECO, FOTON, ідентифікатор закупівлі UA-2022-02-18-009154-b, замовник - Комунальне підприємство «Комунальник»,
- ДК 021:2015 19510000-4 Гумові вироби (гумові вироби для транспортних засобів), ідентифікатор закупівлі UA-2022-03-16-002335-a, замовник - комунальне підприємство «Об'єднане автогосподарство закладів та установ охорони здоров'я Полтавської області Полтавської обласної ради»,
- ДК 021:2015 (34330000-9) Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до автомобілів Toyota Camry (2006) 1 од., Subaru Legacy Outback (2006) 2 од., Mitsubishi L 200 (2013) 1 од., Toyota Rav 4 (2006) 1 од., Hyundai Accent (2013) 1 од., Hyundai IX35 (2014) 1 од., Renault Duster (2017) 1 од, Renault Duster (2021) 1 од, Renault Duster (2022) 1 од, Citroen C-Elysee (2018) 2 од.), ідентифікатор закупівлі UA-2022-12-12-002966-a, замовник - Служба автомобільних доріг у Чернігівській області,
- 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування, чи ректифікації (оливні, бензинові та повітрозабірні фільтри), ідентифікатор закупівлі UA-2023-01-04-005380-a, замовник - комунальне некомерційне підприємство «Обласний клінічний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Івано-Франківської обласної ради».
За результатами збирання та аналізу доказів у справі № 63/8-01-126-2025 складено подання з попередніми висновками, яке вноситься на розгляд адміністративної колегії Відділення.
Відповідно до подання з попередніми висновками, адміністративній колегії Відділення запропоновано:
1. Визнати, що фізична особа-підприємець Гапонова Анастасія Павлівна та фізична особа-підприємець Трач Олег Володимирович, узгодивши свою поведінку під час підготовки
та участі у відкритих торгах з предметом закупівлі «Запчастини для службових автомобілів», ідентифікатор закупівлі UA-2022-02-01-001129-b, замовник - Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області, вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів.
2. Відповідно до частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за порушення, зазначене в пункті 1 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу-підприємця Гапонову Анастасію Павлівну штраф.
3. Відповідно до частини п’ятої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за порушення, зазначене в пункті 1 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу-підприємця Трача Олега Володимировича штраф.
4. Визнати, що фізична особа-підприємець Гапонова Анастасія Павлівна та фізична особа-підприємець Трач Олег Володимирович, узгодивши свою поведінку під час підготовки та участі у відкритих торгах з предметом закупівлі «Фільтри та фільтруючи елементи», ідентифікатор закупівлі UA-2022-02-08-016297-b, замовник - Комунальне підприємство «Комунальник», вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів.
5. Відповідно до частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за порушення, зазначене в пункті 4 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу-підприємця Гапонову Анастасію Павлівну штраф.
6. Відповідно до частини п’ятої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за порушення, зазначене в пункті 4 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу-підприємця Трача Олега Володимировича штраф.
7. Визнати, що фізична особа-підприємець Гапонова Анастасія Павлівна та фізична особа-підприємець Трач Олег Володимирович, узгодивши свою поведінку під час підготовки та участі у відкритих торгах з предметом закупівлі «Двигуни та їх частини на автомобілі ГАЗ, МАЗ, ЗІЛ, ВОЛГА, УАЗ, DAEWOO», ідентифікатор закупівлі UA-2022-02-09-016406-b, замовник - Комунальне підприємство «Комунальник», вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів.
8. Відповідно до частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за порушення, зазначене в пункті 7 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу-підприємця Гапонову Анастасію Павлівну штраф.
9. Відповідно до частини п’ятої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за порушення, зазначене в пункті 7 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу-підприємця Трача Олега Володимировича штраф.
10. Визнати, що фізична особа-підприємець Гапонова Анастасія Павлівна та фізична особа-підприємець Трач Олег Володимирович, узгодивши свою поведінку під час підготовки та участі у відкритих торгах з предметом закупівлі «Двигуни та їх частини на автомобілі Форд, ідентифікатор закупівлі UA-2022-02-09-006263-b, замовник - Комунальне підприємство «Комунальник», вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів.
11. Відповідно до частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за порушення, зазначене в пункті 10 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу-підприємця Гапонову Анастасію Павлівну штраф.
12. Відповідно до частини п’ятої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за порушення, зазначене в пункті 10 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу-підприємця Трача Олега Володимировича штраф.
13. Визнати, що фізична особа-підприємець Гапонова Анастасія Павлівна та фізична особа-підприємець Трач Олег Володимирович, узгодивши свою поведінку під час підготовки та участі у відкритих торгах з предметом закупівлі «Коробка передач, задній міст на автомобілі ГАЗ, МАЗ, ЗІЛ, FORD, IVECO, FOTON», ідентифікатор закупівлі UA-2022-02-18-009154-b, замовник - Комунальне підприємство «Комунальник», вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів.
14. Відповідно до частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за порушення, зазначене в пункті 13 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу-підприємця Гапонову Анастасію Павлівну штраф.
15. Відповідно до частини п’ятої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за порушення, зазначене в пункті 13 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу-підприємця Трача Олега Володимировича штраф.
16. Визнати, що фізична особа-підприємець Гапонова Анастасія Павлівна та фізична особа-підприємець Трач Олег Володимирович, узгодивши свою поведінку під час підготовки та участі у відкритих торгах з предметом закупівлі «ДК 021:2015 19510000-4 Гумові вироби (гумові вироби для транспортних засобів), ідентифікатор закупівлі UA-2022-03-16-002335-a, замовник - комунальне підприємство «Об'єднане автогосподарство закладів та установ охорони здоров'я Полтавської області Полтавської обласної ради», вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів.
17. Відповідно до частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за порушення, зазначене в пункті 16 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу-підприємця Гапонову Анастасію Павлівну штраф.
18. Відповідно до частини п’ятої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за порушення, зазначене в пункті 16 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу-підприємця Трача Олега Володимировича штраф.
19. Визнати, що фізична особа-підприємець Гапонова Анастасія Павлівна та фізична особа-підприємець Трач Олег Володимирович, узгодивши свою поведінку під час підготовки та участі у відкритих торгах з предметом закупівлі «ДК 021:2015 (34330000-9) Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до автомобілів Toyota Camry (2006) 1 од., Subaru Legacy Outback (2006) 2 од., Mitsubishi L 200 (2013) 1 од., Toyota Rav 4 (2006) 1 од., Hyundai Accent (2013) 1 од., Hyundai IX35 (2014) 1 од., Renault Duster (2017) 1 од, Renault Duster (2021) 1 од, Renault Duster (2022) 1 од, Citroen C-Elysee (2018) 2 од.)», ідентифікатор закупівлі UA-2022-12-12-002966-a, замовник - Служба автомобільних доріг у Чернігівській області, вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів.
20. Відповідно до частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за порушення, зазначене в пункті 19 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу-підприємця Гапонову Анастасію Павлівну штраф.
21. Відповідно до частини п’ятої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за порушення, зазначене в пункті 19 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу-підприємця Трача Олега Володимировича штраф.
22. Визнати, що фізична особа-підприємець Гапонова Анастасія Павлівна та фізична особа-підприємець Трач Олег Володимирович, узгодивши свою поведінку під час підготовки та участі у відкритих торгах з предметом закупівлі «42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування, чи ректифікації (оливні, бензинові та повітрозабірні фільтри), ідентифікатор закупівлі UA-2023-01-04-005380-a, замовник - комунальне некомерційне підприємство «Обласний клінічний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Івано-Франківської обласної ради», вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів.
23. Відповідно до частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за порушення, зазначене в пункті 22 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу-підприємця Гапонову Анастасію Павлівну штраф.
24. Відповідно до частини п’ятої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за порушення, зазначене в пункті 22 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу-підприємця Трача Олега Володимировича штраф.
Додатково зазначається, що:
Відповідачі мають право до 11.07.2025 надати свої міркування, пропозиції або заперечення щодо висновків та пропозицій, викладених в поданні. У разі надання заперечень щодо висновків і пропозицій, викладених в поданні, необхідно надати докази, які їх підтверджують.
Одночасно повідомляємо, що розгляд адміністративною колегією Відділення справи № 63/8-01-126-2025 відбудеться 17.07.2025 о 10 год. 05 хв.
Місце розгляду справи: Західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів, вул. Коперника, 4.