Відповідно до пункту 6 Розділу VII Порядку розгляду Антимонопольним комітетом України та його територіальними відділеннями заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року № 5, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 06 травня 1994 року за № 90/299 (у редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року №169-р із змінами), Західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі – Відділення) повідомляє наступне.
Розпорядженням адміністративної колегії Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 16.04.2026 року № 63/96-рп/к розпочато розгляд справи № 63/7-03-88-2026 у зв’язку з наявністю в діях Боратинської сільської ради Луцького району Волинської області (ідентифікаційний код юридичної особи («інформація, доступ до якої обмежено») ознак порушень, передбачених частиною першою статті 15 та пунктом 3 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних дій органу місцевого самоврядування, які можуть призвести до обмеження конкуренції на ринку реалізації товарів, надання послуг і виконання робіт у тимчасових спорудах на території Боратинської територіальної громади.
Відповідно до подання з попередніми висновками адміністративній колегії Відділення запропоновано:
1. Визнати дії Боратинської сільської ради Луцького району Волинської області (ідентифікаційний юридичної особи 04332207), які полягають у:
- прийнятті рішення від 14.11.2025 № 33/2 «Про затвердження Положення про порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території Боратинської територіальної громади» яким встановлені вимоги та умови для замовників, що мають намір встановити ТС для здійснення підприємницької діяльності у вигляді:
отримання рішення органу місцевого самоврядування щодо надання дозволу на встановлення ТС для здійснення підприємницької діяльності;
встановлення 3-х місячного терміну для оформлення паспорту прив'язки ( після отримання рішення відділом архітектури та містобудування виконавчого комітету Боратинської сільської ради щодо погодження місця розташування ТС або надання дозволу на встановлення ТС), та втрату чинності зазначеного рішення у випадку не оформлення такого паспорту;
анулювання паспорту прив’язки ТС у випадках: недотримання вимог паспорту прив'язки при встановленні ТС та протягом його терміну дії; неукладення договору на право користування місцем для розташування тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності з вини суб'єкта господарювання; встановлення сільською радою факту систематичної (протягом двох або більше місяців) несплати за договором на право користування місцем для розташування тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності,
що не передбачено Порядком розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 22.11.2011 за № 1330/20068, порушенням, передбаченим частиною першою статті 15 та пунктом 3 статті 50 Закону України «Про
захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних дій органу місцевого самоврядування, які можуть призвести до обмеження конкуренції на ринку реалізації товарів, надання послуг і виконання робіт у тимчасових спорудах на території Боратинської територіальної громади;
- у прийнятті рішення виконавчого комітету Боратинської сільської ради від 24.11.2025 №88 «Про включення додаткових послуг до Переліку адміністративних послуг, що надаються через відділ «Центр надання адміністративних послуг» Боратинської сільської ради та затвердження інформаційних та технологічних карток до них», яким встановлені вимоги та умови для замовників, що мають намір встановити ТС для здійснення підприємницької діяльності, які містяться в Інформаційних картках адміністративних послуг, а саме :
видачі рішення про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди (строк виконання 30днів)(Інформаційна картка адміністративної послуги 15-05);
вимог щодо надання документів, зокрема: заяви зі згодою суб’єкта звернення на обробку персональних даних за формою, наведеною у додатку до цієї інформаційної картки, заяви про видачу дубліката для продовження строку дії паспорта прив'язки ТС (Інформаційна картка адміністративної послуги 15-07),
що не передбачено Порядком розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 22.11.2011 за № 1330/20068, порушенням, передбаченим частиною першою статті 15 та пунктом 3 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних дій органу місцевого самоврядування, які можуть призвести до обмеження конкуренції на ринку реалізації товарів, надання послуг і виконання робіт у тимчасових спорудах на території Боратинської територіальної громади.
2. Зобов’язати Боратинську сільську раду Луцького району Волинської області (ідентифікаційний код юридичної особи («інформація, доступ до якої обмежено») у двомісячний термін припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначені у пункті 1 цього подання.
Додатково зазначається, що:
Боратинська сільська рада має право надати свої міркування, пропозиції або заперечення щодо висновків та пропозицій, викладених у поданні.
У разі надання заперечень щодо висновків і пропозицій, викладених у поданні, необхідно надати докази, які їх підтверджують.
Одночасно повідомляємо, що розгляд справи № 63/7-03-88-2026 адміністративною колегією Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України відбудеться 14 травня 2026 року о 10:10.
Місце розгляду справи: Західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів, вул. Коперника, 4.
Представники Боратинської сільської ради, повноваження яких мають бути оформлені належним чином, можуть взяти участь у засіданні адміністративної колегії.