Відповідно до пункту 6 Розділу VII Порядку розгляду Антимонопольним комітетом України та його територіальними відділеннями заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року № 5, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 06 травня 1994 року за № 90/299 (у редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року №169-р із змінами), Західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі – Відділення) повідомляє наступне.
Розпорядженням адміністративної колегії Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі – Відділення) від 28 серпня 2025 року № 63/204-рп/к розпочато розгляд справи № 63/7-01-187-2025 за ознаками вчинення ТЗДВ «КОВЕЛЬСЬКА РЕАЛБАЗА» та ТОВ «ІДЕЯ» порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів електронних аукціонів за предметами:
- Продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення, площею 0,2499 га, кадастровий номер: 0722183600:04:005:1015, що розташована за адресою: Волинська область, Ковельський район, Колодяжненська сільська рада, категорія земель – землі житлової та громадської забудови, цільове призначення – 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, ідентифікатор LSE001-UA-20240814-77882;
- Продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення, площею 0,2309 га, кадастровий номер: 0722183600:04:005:1017, що розташована за адресою: Волинська область, Ковельський район, Колодяжненська сільська рада, категорія земель – землі житлової та громадської забудови, цільове призначення – 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, ідентифікатор LSE001-UA-20240814-26473;
- Продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення, площею 0,2093 га, кадастровий номер: 0722183600:04:005:1016, що розташована за адресою: Волинська область, Ковельський район, Колодяжненська сільська рада (за межами с. Колодяжне), категорія земель – землі житлової та громадської забудови, цільове призначення – 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, ідентифікатор LSE001-UA-20240814-88708;
- Продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення, площею 0,3555 га, кадастровий номер: 0722183600:04:004:1035, що розташована за адресою: Волинська область, Ковельський район, Колодяжненська сільська рада, категорія земель – землі житлової та громадської забудови, цільове призначення – 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, ідентифікатор LSE001-UA-20240814-41286;
- Продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення, площею 0,3488 га, кадастровий номер: 0722183600:04:004:1037, що розташована за адресою: Волинська область, Ковельський район, Колодяжненська сільська рада, категорія земель – землі житлової та громадської забудови, цільове призначення – 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, ідентифікатор LSE001-UA-20240814-62384;
- Продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення, площею 0,3295 га, кадастровий номер: 0722183600:04:004:1038, що розташована за адресою: Волинська область, Ковельський район, Колодяжненська сільська рада, категорія земель – землі житлової та громадської забудови, цільове призначення – 03.07 для будівництва та
обслуговування будівель торгівлі, ідентифікатор LSE001-UA-20240814-30101.
За результатами збирання та аналізу доказів у справі № 63/7-01-187-2025 складено подання з попередніми висновками від 20.10.2025 № 63-03/633-П, яке вноситься на розгляд адміністративної колегії Відділення.
Відповідно до подання з попередніми висновками адміністративній колегії Відділення запропоновано:
1. Визнати, що товариство з додатковою відповідальністю «КОВЕЛЬСЬКА РЕАЛІЗАЦІЙНА БАЗА ХЛІБОПРОДУКТІВ» [інформація, доступ до якої обмежено] та товариство з обмеженою відповідальністю «ІДЕЯ» [інформація, доступ до якої обмежено] вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів електронного аукціону за предметом: Продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення, площею 0,2499 га, кадастровий номер: 0722183600:04:005:1015, що розташована за адресою: Волинська область, Ковельський район, Колодяжненська сільська рада, категорія земель – землі житлової та громадської забудови, цільове призначення – 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, проведеному Колодяжненською сільською радою Ковельського району Волинської області [інформація, доступ до якої обмежено] у системі електронних аукціонів «ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ» за ідентифікатором № LSE001-UA-20240814-77882.
1.1. За порушення, зазначене в пункті 1 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з додатковою відповідальністю «КОВЕЛЬСЬКА РЕАЛІЗАЦІЙНА БАЗА ХЛІБОПРОДУКТІВ» [інформація, доступ до якої обмежено] штраф.
1.2. За порушення, зазначене в пункті 1 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ІДЕЯ» [інформація, доступ до якої обмежено] штраф.
2. Визнати, що товариство з додатковою відповідальністю «КОВЕЛЬСЬКА РЕАЛІЗАЦІЙНА БАЗА ХЛІБОПРОДУКТІВ» [інформація, доступ до якої обмежено] та товариство з обмеженою відповідальністю «ІДЕЯ» [інформація, доступ до якої обмежено] вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів електронного аукціону за предметом: Продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення, площею 0,2309 га, кадастровий номер: 0722183600:04:005:1017, що розташована за адресою: Волинська область, Ковельський район, Колодяжненська сільська рада, категорія земель – землі житлової та громадської забудови, цільове призначення – 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, проведеному Колодяжненською сільською радою Ковельського району Волинської області [інформація, доступ до якої обмежено] у системі електронних аукціонів «ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ» за ідентифікатором № LSE001-UA-20240814-26473.
2.1. За порушення, зазначене в пункті 2 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з додатковою відповідальністю «КОВЕЛЬСЬКА РЕАЛІЗАЦІЙНА БАЗА ХЛІБОПРОДУКТІВ» [інформація, доступ до якої обмежено] штраф.
2.2. За порушення, зазначене в пункті 2 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ІДЕЯ» [інформація, доступ до якої обмежено] штраф.
3. Визнати, що товариство з додатковою відповідальністю «КОВЕЛЬСЬКА РЕАЛІЗАЦІЙНА БАЗА ХЛІБОПРОДУКТІВ» [інформація, доступ до якої обмежено] та товариство з обмеженою відповідальністю «ІДЕЯ» [інформація, доступ до якої обмежено] вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення
антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів електронного аукціону за предметом: Продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення, площею 0,2093 га, кадастровий номер: 0722183600:04:005:1016, що розташована за адресою: Волинська область, Ковельський район, Колодяжненська сільська рада (за межами с. Колодяжне), категорія земель – землі житлової та громадської забудови, цільове призначення – 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, проведеному Колодяжненською сільською радою Ковельського району Волинської області [інформація, доступ до якої обмежено] у системі електронних аукціонів «ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ» за ідентифікатором № LSE001-UA-20240814-88708.
3.1. За порушення, зазначене в пункті 3 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з додатковою відповідальністю «КОВЕЛЬСЬКА РЕАЛІЗАЦІЙНА БАЗА ХЛІБОПРОДУКТІВ» [інформація, доступ до якої обмежено] штраф.
3.2. За порушення, зазначене в пункті 3 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ІДЕЯ» [інформація, доступ до якої обмежено] штраф.
4. Визнати, що товариство з додатковою відповідальністю «КОВЕЛЬСЬКА РЕАЛІЗАЦІЙНА БАЗА ХЛІБОПРОДУКТІВ» [інформація, доступ до якої обмежено] та товариство з обмеженою відповідальністю «ІДЕЯ» [інформація, доступ до якої обмежено] вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів електронного аукціону за предметом: Продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення, площею 0,3555 га, кадастровий номер: 0722183600:04:004:1035, що розташована за адресою: Волинська область, Ковельський район, Колодяжненська сільська рада, категорія земель – землі житлової та громадської забудови, цільове призначення – 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, проведеному Колодяжненською сільською радою Ковельського району Волинської області [інформація, доступ до якої обмежено] у системі електронних аукціонів «ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ» за ідентифікатором № LSE001-UA-20240814-41286.
4.1. За порушення, зазначене в пункті 4 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з додатковою відповідальністю «КОВЕЛЬСЬКА РЕАЛІЗАЦІЙНА БАЗА ХЛІБОПРОДУКТІВ» [інформація, доступ до якої обмежено] штраф.
4.2. За порушення, зазначене в пункті 4 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ІДЕЯ» [інформація, доступ до якої обмежено] штраф.
5. Визнати, що товариство з додатковою відповідальністю «КОВЕЛЬСЬКА РЕАЛІЗАЦІЙНА БАЗА ХЛІБОПРОДУКТІВ» [інформація, доступ до якої обмежено] та товариство з обмеженою відповідальністю «ІДЕЯ» [інформація, доступ до якої обмежено] вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів електронного аукціону за предметом: Продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення, площею 0,3488 га, кадастровий номер: 0722183600:04:004:1037, що розташована за адресою: Волинська область, Ковельський район, Колодяжненська сільська рада, категорія земель – землі житлової та громадської забудови, цільове призначення – 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, проведеному Колодяжненською сільською радою Ковельського району Волинської області [інформація, доступ до якої обмежено] у системі електронних аукціонів «ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ» за ідентифікатором № LSE001-UA-20240814-62384.
5.1. За порушення, зазначене в пункті 5 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з додатковою відповідальністю «КОВЕЛЬСЬКА РЕАЛІЗАЦІЙНА БАЗА ХЛІБОПРОДУКТІВ» [інформація, доступ до якої обмежено] штраф.
5.2. За порушення, зазначене в пункті 5 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ІДЕЯ» [інформація, доступ до якої обмежено] штраф.
6. Визнати, що товариство з додатковою відповідальністю «КОВЕЛЬСЬКА РЕАЛІЗАЦІЙНА БАЗА ХЛІБОПРОДУКТІВ» [інформація, доступ до якої обмежено] та товариство з обмеженою відповідальністю «ІДЕЯ» [інформація, доступ до якої обмежено] вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів електронного аукціону за предметом: Продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення, площею 0,3295 га, кадастровий номер: 0722183600:04:004:1038, що розташована за адресою: Волинська область, Ковельський район, Колодяжненська сільська рада, категорія земель – землі житлової та громадської забудови, цільове призначення – 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, проведеному Колодяжненською сільською радою Ковельського району Волинської області [інформація, доступ до якої обмежено] у системі електронних аукціонів «ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ» за ідентифікатором № LSE001-UA-20240814-30101.
6.1. За порушення, зазначене в пункті 6 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з додатковою відповідальністю «КОВЕЛЬСЬКА РЕАЛІЗАЦІЙНА БАЗА ХЛІБОПРОДУКТІВ» [інформація, доступ до якої обмежено] штраф.
6.2. За порушення, зазначене в пункті 6 резолютивної частини цього подання, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «ІДЕЯ» [інформація, доступ до якої обмежено] штраф.
Додатково зазначається, що:
ТЗДВ «КОВЕЛЬСЬКА РЕАЛБАЗА» та ТОВ «ІДЕЯ» мають право надати свої міркування, пропозиції або заперечення щодо висновків та пропозицій, викладених у поданні.
У разі надання заперечень щодо висновків і пропозицій, викладених у поданні, необхідно надати докази, які їх підтверджують.
Одночасно повідомляємо, що розгляд справи № 63/7-01-187-2025 адміністративною колегією Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України відбудеться 31 жовтня 2025 року о 10.00.
Місце розгляду справи: Західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів, вул. Коперника, 4.
Представники ТЗДВ «КОВЕЛЬСЬКА РЕАЛБАЗА» та ТОВ «ІДЕЯ», повноваження яких мають бути оформлені належним чином, можуть взяти участь у засіданні адміністративної колегії.