Відповідно до пункту 6 Розділу VII Порядку розгляду Антимонопольним комітетом України та його територіальними відділеннями заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року№5, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 06.05.1994 року за № 90/299 (у редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року № 169-р із змінами), західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі - Відділення) повідомляє наступне.
Розпорядженням адміністративної колегії Відділення від 18.09.2025 № 63/220-рп/к (далі - Розпорядження) розпочато розгляд справи № 63/3-01-203-2025 (далі - Справа) за ознаками вчинення фізичною особою-підприємцем (інформація, доступ до якої обмежено) (реєстраційний номер облікової картки платника податків (інформація, доступ до якої обмежено) і фірма «Волиньфарм» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (ідентифікаційний код юридичної особи (інформація, доступ до якої обмежено) порушення, передбаченого пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів за предметами закупівель:
- «Система тривалої реєстрації фізіологічних показників (НК 024:2019: 35162 – Реєстратор амбулаторний для тривалого електрокардіографічного моніторингу), комплекс комп’ютерний електроенцефалографічний з викликаними потенціалами (НК 024:2019: 11467- Електроенцефалограф), комплекс електронейроміографічний комп’ютерний з шаховим патерном (НК 024:2019:11474 Електроміограф)», (ДК 021:2015:33120000-7- Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання) (ідентифікатор закупівлі UA-2022-10-18-010174-а), яку проводило комунальне підприємство «Медичний центр реабілітації учасників бойових дій Луцької міської територіальної громади»;
- «Діагностичні засоби, реактиви та контрастні речовини (Лот №1 «Реактиви до біохімічного автоматичного аналізатора BiosystemsA-15»; Лот №3 «Реактиви до аналізаторів електролітів Diestro»: Фармацевтична продукція) (ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-17-006586-a), яку проводило комунальне підприємство «Луцька міська дитяча поліклініка»;
- «Медичні матеріали (НК 024:2019:63095 – Шприц/голка загального призначення; НК 024:2019:60709- Пелюшка вбирає; НК 024:2019:15321 Нестерильний з’єднувальний гель; НК 024:2019:35549 – Простирадло для операційного столу, одноразового використання; НК 024:2019:35091 – Халат операційний, одноразового застосування штука; НК 024:2019:35778 Хірургічний фартух одноразовий; НК 024:2019:42461 Депрессор язика, оглядовий; НК 024:2019:47172 Непудровані, оглядові/процедурні рукавички з латексу гевеї, нестерильні; НК 024:2019:56286 Ркавички, оглядові/процедурні нітрилові, необпудровані, нестерильні; НК 024:2019:40548 Хірургічна рукавичка, латексна; НК 024:2019:63095 – Шприц/голка загального призначення; НК 024:2019:58154 Мікрокапіляр для перенесення крові ІВД, з ЕДТА; НК 024: 2019:47588 Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з КЗЕДТА; НК 024:2019:41128- Пробірка вакуумна для взяття зразків крові IVD, з активатором згортання і гелем для розділення) (ДК 021:2015:33140000-3: Медичні матеріали) (ідентифікатор закупівлі UA-2022-11-08-005194-a), яку проводило Комунальне некомерційне підприємство «Камінь-Каширська центральна районна лікарня» Камінь-Каширської міської ради Волинської області;
- «Медичні матеріали (Код ЄЗС ДК 021:2015-33140000-3) (ДК 021:2015:33140000-3:медичні матеріали)», (ЛОТ № 1 Торги 4 «Медвироби - 33140000-3 Медичні матеріали (бинти нестерильні (33141113-4) (код НК 024:2019 35017 Марлева пов'язка, рулон), вата нестерильна (33141115-9) (код НК 024:2019 58232 Рулон ватний, нестерильний), гель для ЕКГ (33141000-0) (код НК 024:2019 11425 Гель для електродів), затискач для пуповини (33141120-7) (код НК 024:2019 43998 Затискач для пуповини, одноразового використання), зонд шлунковий (33141641-5) (код НК 024:2019 14221 Зонд назогастрального харчування), катетери урологічні чоловічі (33141220-8) (код НК 024:2019 42433 Катетер уретральний тимчасовий для дренажу, стерильний), катетери урологічні жіночі (33141220-8) (код Н,К 024:2019 42433 Катетер уретральний тимчасовий для дренажу, стерильний), катетери внутрішньовенні (33141220-8) (код НК 024:2019 34920 Катетер для периферійного судинного вливання), катетери Фолея чоловічі (33141220-8) (код НК 024:2019 42433 Катетер уретральний тимчасовий для дренажу, стерильний), пластирі медичні (33141112-8) (код НК 024:2019 34831 Лейкопластир гіпоалергенний), пов’язка гідрогелева (33141111-1) (код НК 024:2019 47764 Пов’язка на рану гідрогелева, стерильна), серветки марлеві стерильні (33141118-0) (код НК 024:2019 48134 Серветка марлева тканна, стерильна), скарифікатор (33141900-9) (код НК 024:2019 61579 Скарификатор неавтоматичний, одноразового використання), термопокривало медичного призначення (33141000-0) (код НК 024:2019 10416 Рятувальна ковдра), шпатель (33141000-0) (код НК 024:2019 14066 Хірургічний шпатель для язика)», ЛОТ № 2 Торги 4 «Рукавички – 33140000-3 Медичні матеріали (рукавички нітрилові нестерильні (33141420-0) (код НК 024:2019 56286 Рукавички оглядові/ процедурні нітрилові, необпудровані, нестерильні), рукавички латексні стерильні (33141420-0) (код НК 024:2019 47179 Припудрені, оглядові / процедурні рукавички з латексу гевеї, стерильні) (ідентифікатор закупівлі UA-2022-10-28-001474-a), яку проводило комунальне підприємство "Волинський обласний центр екстренної медичної допомоги та медицини катастроф" Волинської обласної ради;
- «ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні (Лот 1 – Лабораторні реактиви різні; Лот 2 – Реактиви та комплектуючі до аналізатора Cobas 111)
(ідентифікатор закупівлі UA-2022-11-09-013997-a), яку проводило комунальне підприємство «Волинська обласна інфекційна лікарня» Волинської обласної ради;
- «Діагностичні засоби, реактиви та контрастні речовини (ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція) (ідентифікатор закупівлі UA-2022-10-27-012705-a), яку проводило комунальне підприємство «Луцька міська дитяча поліклініка»;
- «Фармацевтична продукція (ДК 021:2015:33600000-6) (ідентифікатор закупівлі UA-2022-07-20-008489-a), яку проводила Державна установа «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Волинській області»;
- «Медичні вироби за кодом ЄЗС ДК 021:2015 – 33170000-2 Обладнання для анестезії та реанімації (маски ларингеальні (33171000-9) (код НК 024:2019-61326 Маска для серцево-легеневої реанімації, одноразового використання), трубки ендотрахеальна з аспіраційною манжетою), трубки трахеостомічні (33171000-9) (код НК 024:2019-35404 Трубка трахеостомічна стандартна, однозначного застосування)» (ідентифікатор закупівлі UA-2022-09-27-009778-a), яку проводило комунальне підприємство "Волинський обласний центр екстренної медичної допомоги та медицини катастроф" Волинської обласної Ради.
За результатами збирання та аналізу доказів у справі № 63/3-01-203-2025 складено подання з попередніми висновками від 13.11.2025 №63-03/684-П, яке вноситься на розгляд адміністративної колегії Відділення.
Відповідно до подання з попередніми висновками, адміністративній колегії Відділення запропоновано:
1. Визнати, що фізична особа-підприємець (інформація, доступ до якої обмежено) (реєстраційний номер облікової картки платника податків (інформація, доступ до якої обмежено) і фірма «Волиньфарм» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (ідентифікаційний код юридичної особи (інформація, доступ до якої обмежено) вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів за предметами закупівлі «Система тривалої реєстрації фізіологічних показників (НК 024:2019: 35162 – Реєстратор амбулаторний для тривалого електрокардіографічного моніторингу), комплекс комп’ютерний електроенцефалографічний з викликаними потенціалами (НК 024:2019: 11467- Електроенцефалограф), комплекс електронейроміографічний комп’ютерний з шаховим патерном (НК 024:2019:11474 Електроміограф)», (ДК 021:2015:33120000-7- Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання), проведеної комунальним підприємством «Медичний центр реабілітації учасників бойових дій Луцької міської територіальної громади» (ідентифікатор закупівлі UA-2022-10-18-010174-а);
2. За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 1 резолютивної частини цього подання, накласти на фірму «Волиньфарм» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (ідентифікаційний код юридичної особи (інформація, доступ до якої обмежено) штраф;
3. Визнати, що фізична особа-підприємець (інформація, доступ до якої обмежено) (реєстраційний номер облікової картки платника податків (інформація, доступ до якої обмежено) і фірма «Волиньфарм» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (ідентифікаційний код юридичної особи (інформація, доступ до якої обмежено) вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів за предметами закупівлі «Діагностичні засоби, реактиви та контрастні речовини (Лот №1 «Реактиви до біохімічного автоматичного аналізатора BiosystemsA-15»; Лот №3 «Реактиви до аналізаторів електролітів Diestro»;) (ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція) (ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-17-006586-a), проведеної комунальним підприємством «Луцька міська дитяча поліклініка»;
4. За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 3 резолютивної частини цього подання, накласти на фірму «Волиньфарм» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (інформація, доступ до якої обмежено) штраф;
5. Визнати, що фізична особа-підприємець (інформація, доступ до якої обмежено) (реєстраційний номер облікової картки платника податків (інформація, доступ до якої обмежено) і фірма «Волиньфарм» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (інформація, доступ до якої обмежено) вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів за предметами закупівлі «Медичні матеріали (НК 024:2019:63095 – Шприц/голка загального призначення; НК 024:2019:60709- Пелюшка вбирає; НК 024:2019:15321 Нестерильний з’єднувальний гель; НК 024:2019:35549 – Простирадло для операційного столу, одноразового використання; НК 024:2019:35091 – Халат операційний, одноразового застосування штука; НК 024:2019:35778 Хірургічний фартух одноразовий; НК 024:2019:42461 Депрессор язика, оглядовий; НК 024:2019:47172 Непудровані, оглядові/процедурні рукавички з латексу гевеї, нестерильні; НК 024:2019:56286 Ркавички, оглядові/процедурні нітрилові, необпудровані, нестерильні; НК 024:2019:40548 Хірургічна рукавичка, латексна; НК 024:2019:63095 – Шприц/голка загального призначення; НК 024:2019:58154 Мікрокапіляр для перенесення крові ІВД, з ЕДТА; НК 024: 2019:47588 Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з КЗЕДТА; НК 024:2019:41128- Пробірка вакуумна для взяття зразків крові IVD, з активатором згортання і гелем для розділення) (ДК 021:2015:33140000-3: Медичні матеріали), проведеної Комунальним некомерційним підприємством «Камінь-Каширська центральна районна лікарня» Камінь-Каширської міської ради Волинської області (ідентифікатор закупівлі UA-2022-11-08-005194-a);
6. За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 5 резолютивної частини цього подання, накласти на фірму «Волиньфарм» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (інформація, доступ до якої обмежено) штраф;
7. Визнати, що фізична особа-підприємець (інформація, доступ до якої обмежено) (реєстраційний номер облікової картки платника податків (інформація, доступ до якої обмежено) і фірма «Волиньфарм» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (інформація, доступ до якої обмежено) вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів за предметами закупівлі «Медичні матеріали (Код ЄЗС ДК 021:2015-33140000-3) (ДК 021:2015:33140000-3:медичні матеріали)» (ЛОТ № 1 Торги 4 «Медвироби - 33140000-3 Медичні матеріали (бинти нестерильні (33141113-4) (код НК 024:2019 35017 Марлева пов'язка, рулон), вата нестерильна (33141115-9) (код НК 024:2019 58232 Рулон ватний, нестерильний), гель для ЕКГ (33141000-0) (код НК 024:2019 11425 Гель для електродів), затискач для пуповини (33141120-7) (код НК 024:2019 43998 Затискач для пуповини, одноразового використання), зонд шлунковий (33141641-5) (код НК 024:2019 14221 Зонд назогастрального харчування), катетери урологічні чоловічі (33141220-8) (код НК 024:2019 42433 Катетер уретральний тимчасовий для дренажу, стерильний), катетери урологічні жіночі (33141220-8) (код Н,К 024:2019 42433 Катетер уретральний тимчасовий для дренажу, стерильний), катетери внутрішньовенні (33141220-8) (код НК 024:2019 34920 Катетер для периферійного судинного вливання), катетери Фолея чоловічі (33141220-8) (код НК 024:2019 42433 Катетер уретральний тимчасовий для дренажу, стерильний), пластирі медичні (33141112-8) (код НК 024:2019 34831 Лейкопластир гіпоалергенний), пов’язка гідрогелева (33141111-1) (код НК 024:2019 47764 Пов’язка на рану гідрогелева, стерильна), серветки марлеві стерильні (33141118-0) (код НК 024:2019 48134 Серветка марлева тканна, стерильна), скарифікатор (33141900-9) (код НК 024:2019 61579 Скарификатор неавтоматичний, одноразового використання), термопокривало медичного призначення (33141000-0) (код НК 024:2019 10416 Рятувальна ковдра), шпатель (33141000-0) (код НК 024:2019 14066 Хірургічний шпатель для язика)»; ЛОТ № 2 Торги 4 «Рукавички – 33140000-3 Медичні матеріали (рукавички нітрилові нестерильні (33141420-0) (код НК 024:2019 56286 Рукавички оглядові/ процедурні нітрилові, необпудровані, нестерильні), рукавички латексні стерильні (33141420-0) (код НК 024:2019 47179 Припудрені, оглядові / процедурні рукавички з латексу гевеї, стерильні), проведеної комунальним підприємством "Волинський обласний центр екстренної медичної допомоги та медицини катастроф" Волинської обласної ради (ідентифікатор закупівлі UA-2022-10-28-001474-a);
8. За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 7 резолютивної частини цього подання, накласти на фірму «Волиньфарм» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (інформація, доступ до якої обмежено) штраф;
9. Визнати, що фізична особа-підприємець (інформація, доступ до якої обмежено) (реєстраційний номер облікової картки платника податків (інформація, доступ до якої обмежено) і фірма «Волиньфарм» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (інформація, доступ до якої обмежено) вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів за предметами закупівлі «ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні (Лот 1 – Лабораторні реактиви різні; Лот 2 – Реактиви та комплектуючі до аналізатора Cobas 111), проведеної комунальним підприємством «Волинська обласна інфекційна лікарня» Волинської обласної ради (ідентифікатор закупівлі UA-2022-11-09-013997-a);
10. За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 9 резолютивної частини цього подання, накласти на фірму «Волиньфарм» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (інформація, доступ до якої обмежено) штраф;
11. Визнати, що фізична особа-підприємець (інформація, доступ до якої обмежено) (реєстраційний номер облікової картки платника податків (інформація, доступ до якої обмежено) і фірма «Волиньфарм» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (інформація, доступ до якої обмежено) вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів за предметами закупівлі «Діагностичні засоби, реактиви та контрастні речовини (ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція), проведеної комунальним підприємством «Луцька міська дитяча поліклініка» (ідентифікатор закупівлі UA-2022-10-27-012705-a);
12. За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 11 резолютивної частини цього подання, накласти на фірму «Волиньфарм» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (інформація, доступ до якої обмежено) штраф;
13. Визнати, що фізична особа-підприємець (інформація, доступ до якої обмежено) (реєстраційний номер облікової картки платника податків (інформація, доступ до якої обмежено) і фірма «Волиньфарм» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (інформація, доступ до якої обмежено) вчинили порушення
законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів за предметами закупівлі «Фармацевтична продукція (ДК 021:2015:33600000-6), проведеної Державною установою "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Волинській області" (ідентифікатор закупівлі UA-2022-07-20-008489-a);
14. За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 13 резолютивної частини цього подання, накласти на фірму «Волиньфарм» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (інформація, доступ до якої обмежено) штраф;
15. Визнати, що фізична особа-підприємець (інформація, доступ до якої обмежено) (реєстраційний номер облікової картки платника податків (інформація, доступ до якої обмежено) і фірма «Волиньфарм» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (інформація, доступ до якої обмежено) вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів за предметами закупівлі «Медичні вироби за кодом ЄЗС ДК 021:2015 – 33170000-2 Обладнання для анестезії та реанімації (маски ларингеальні (33171000-9) (код НК 024:2019-61326 Маска для серцево-легеневої реанімації, одноразового використання), трубки ендотрахеальна з аспіраційною манжетою), трубки трахеостомічні (33171000-9) (код НК 024:2019-35404 Трубка трахеостомічна стандартна, однозначного застосування)», проведеною комунальним підприємством "Волинський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Волинської обласної ради (ідентифікатор закупівлі UA-2022-09-27-009778-a);
16. За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане у пункті 15 резолютивної частини цього подання, накласти на фірму «Волиньфарм» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (інформація, доступ до якої обмежено) штраф.
Додатково зазначається, що:
Відповідачі мають право до 26.11.2025 надати свої міркування, пропозиції або заперечення щодо висновків та пропозицій, викладених в поданні. У разі надання заперечень щодо висновків і пропозицій, викладених в поданні, необхідно надати докази, які їх підтверджують.
Одночасно повідомляємо, що розгляд адміністративною колегією Відділення справи № 63/3-01-203-2025 відбудеться 27.11.2025 о 10 год. 05 хв.
Місце розгляду справи: Західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів, вул. Коперника, 4.