Дайджест 4 кв 2016

Інформаційно-довідковий листок

Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

АМКУ ПРОДОВЖУЄ "ШТРАФНУ АМНІСТІЮ" ЩОДО КОЦЕНТРАЦІЇ

Антимонопольний комітет України подовжив строки дії так званої «штрафної амністії» для суб’єктів господарювання, що вчинили порушення законодавства у вигляді здійснення концентрацій без згоди АМКУ.

Таким чином, суб’єкти господарювання, які здійснили концентрацію без отримання відповідного дозволу конкурентного органу, у разі добровільного повідомлення ними до Комітету про такі концентрації сплачуватимуть штраф, розмір якого передбачений Рекомендаційними роз’ясненнями від 20 вересня 2016 року №44-рр «Про внесення змін до пункту 15 Рекомендаційних роз’яснень Антимонопольного комітету України від 9 серпня 2016 № 39-рр».

Причинами неотримання дозволів часто були специфічні вимоги конкурентного законодавства України, що вимагали отримання дозволу на концентрації у випадках, які в більшості юрисдикцій не підпадають під режим попереднього контролю конкурентними відомствами.

Проаналізувавши ситуацію та врахувавши

численні звернення суб’єктів господарювання щодо можливості продовження строку дії пункту 15 Рекомендаційних роз’яснень, з метою забезпечення привабливості інвестиційного клімату в Україні, спрощення умов ведення господарської діяльності, зменшення адміністративного тиску на бізнес з боку органів державної влади, АМКУ установив можливість продовження дії так званої «штрафної амністії» до 15 березня 2017 року.

АМКУ: РИНКОВА ВЛАДА МОНОПОЛІСТІВ МАЄ БУТИ ПІД ЖОРСТОКИМ КОНТРОЛЕМ ДЕРЖАВИ

За ініціативи Антимонопольного комітету України 20 грудня 2016 року відбувся круглий стіл на тему: «Теплопостачання: проблемні питання та шляхи щодо їх врегулювання» у форматі веб-конференції зі всіма регіонами України, на якому обговорювались питання, щодо:

- відмови теплопостачальних організацій в укладенні прямих договорів зі споживачами (мешканцями квартир) на послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання; застосування розрахункових тарифів на централізоване опалення;

- визначення плати за місця загального користування, зокрема за умови наявності квартирних засобів обліку теплової енергії.

За результатами круглого столу з метою недопущення порушень законодавства про захист економічної конкуренції Антимонопольний комітет України листом звернувся до Кабінету Міністрів України з пропозицією доручити Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України розробити відповідні нормативні акти, які врегулюють питання, що обговорювались на круглому столі, та в подальшому внести їх на розгляд до Кабінету Міністрів України.

Івано-Франківське обласне територіальне відділення

Антимонопольного комітету України

Сторінка 1

Вісник конкуренції жовтень – грудень 2016 року

В ЧЕРГОВИЙ РАЗ ТЕРИТОРІАЛЬНЕ ВІДДІЛЕННЯ АМКУ ВІДСТОЮЄ ЗАКОННІ ПРАВА ТА ІНТЕРЕСИ МЕШКАНЦІВ ОБЛАСНОГО ЦЕНТРУ

Адміністративною колегією Івано-Франківського обласного територіального відділення оштрафовано Комунальне підприємство Івано-Франківської міської ради «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія» за вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді застосування різних цін до рівнозначних угод із покупцями без об’єктивно виправданих на те причин.

Справу про порушення розпочато за результатами розгляду звернення мешканців міста Івано-Франківська.

Як встановлено відділенням, підприємство подало на затвердження виконавчого комітету міської ради скориговані тарифи на послуги з поточного ремонту внутрішньобудинкових систем холодного водопостачання, гарячого водопостачання, водовідведення, теплопостачання та зливової каналізації.

Однак, розрахунок тарифів здійснено підприємством не для всіх будинків, які знаходяться в його управлінні, а тільки для окремих 89-ти будинків, стосовно яких також проведено коригування тарифу на послуги з прибирання прибудинкових територій, у зв’язку із уточненням їх площ.

Скореговані тарифи були затверджені рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та введені в дію з 02.04.2015.

КП «МІУК», подавши до виконавчого органу міської ради розрахунки щодо коригування тарифу на послугу з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем для мешканців окремих будинків, в той час як для інших споживачів тариф на цю послугу не скориговувався, вчинило дії дискримінаційного характеру, які призвели до нерівного ставлення до мешканців міста, які є споживачами послуг підприємства.

Порушника зобов’язано здійснити відповідні перерахунки за послугу з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем холодного водопостачання, гарячого водопостачання, водовідведення, теплопостачання та зливової каналізації, мешканцям будинків, стосовно яких проведено коригування тарифу.

ПОРУШЕННЯ УСУНУТО

Територіальним відділенням Антимоно-польного комітету України прийнято рішення у справах, розпочатих за ознаками порушень конкурентного законодавства, виявленими в діях КП «Покуття-Комунальник».

Дії комунального підприємства, які полягають у:

- наданні споживачам послуг з вивезення ТПВ на території м.Снятин, в межах якої Підприємство не визначене виконавцем послуг;

- застосуванні необґрунтованих тарифів на ритуальні послуги (копанняям);

- застосуванні необґрунтованих тарифів на послуги з обстеження та прочищення димових і вентиляційних каналів для фізичних та юридичних осіб

визнано порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції.

В ході розгляду справ Підприємство усунуло порушення на ринку ритуальних послуг, на ринку обстеження та прочищення димових і вентиляційних каналів та на ринку послуг з вивезення ТПВ.

За вчинені порушення до КП «Покуття-Комунальник» застосовано штрафні санкції.

Івано-Франківське обласне територіальне відділення

Антимонопольного комітету України

Сторінка 2

Вісник конкуренції жовтень – грудень 2016 року

ПРИПИНЕО АНТИКОНКУРЕНТНІ УЗГОДЖЕНІ ДІЇ

Івано-Франківське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України оштрафувало ТзОВ «ГР-АНДіКО» і ПП Михнюк Г.Г. загалом на 15 тис. грн за антиконкурентні узгоджені дії, що призвели до спотворення результатів торгів.

 Як встановило Відділення, суб’єкти господарювання узгодили тендерні пропозиції на закупівлю «послуги їдалень (харчування учнів 1-4 класів), лот №4», які проводилися відділом освіти Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області, вул. Шевченка, 29, м. Рогатин, Івано-Франківська область.

 ПРИЙНЯТО РІШЕННЯ У СПРАВАХ

ПРОТИ КОЛОМИЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

ТА КП «ЖИТЛОІНФОЦЕНТР»

Івано-Франківське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, за результатами проведення планової перевірки Коломийської міської ради, прийняло рішення про порушення конкурентного законодавства.

На конкурсних засадах Міською радою у 2015 році виконавцем послуг з вивезення твердих побутових відходів, на всій території м.Коломия визначено філію «АВЕ Коломия» ТОВ «АВЕ Івано-Франківськ».

Однак, як встановлено під час перевірки, КП «Житлоінфоцентр» з відома Міської ради, всупереч вимогам чинного законодавства, надавало послуги з вивезення ТПВ для населення та інших споживачів, внаслідок чого досягало неправомірних переваг у конкуренції стосовно Філії «АВЕ Коломия» ТОВ «АВЕ Івано-Франківськ», оскільки не було визначене виконавцем послуг.

Міська рада, затвердивши тарифи на послуги з вивезення ТПВ для суб’єкта господарювання – КП «Житлоінфоцентр», створила для нього умови для вчинення порушень на цьому ринку.

Дії Коломийської міської ради, які полягають у затвердженні тарифів на послуги з вивезення ТПВ для комунального підприємства «Житлоінфоцентр», що не визначений виконавцем послуг, визнано порушенням у вигляді антиконкурентних дій органу місцевого самоврядування, які призводять до спотворення конкуренції на ринку послуг з вивезення ТПВ.

Коломийську міську раду зобов’язано вжити заходів для припинення порушення.

Дії КП «Житлоінфоцентр», які полягають у наданні споживачам з 4 червня 2015 р. послуг з вивезення ТПВ на території м. Коломия, в межах якої Підприємство не визначене виконавцем послуг, визнано порушенням у вигляді досягнення неправомірних переваг у конкуренції, отриманих відносно інших суб’єктів господарювання шляхом порушення чинного законодавства.

За вчинене порушення до КП «Житлоінфоцентр» застосовано штрафні санкції у відповідності до статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», що підлягають сплаті до державного бюджету, а Підприємство зобов’язано припинити порушення законодавства про захист від недобросовісної конкуренції, шляхом вжиття заходів щодо розірвання договорів на послуги з вивезення ТПВ в м. Коломия.

Івано-Франківське обласне територіальне відділення

Антимонопольного комітету України

Сторінка 3