ДАЙДЖЕСТ 2

Вісник конкуренції – вересень 2013

ДОСЛІДЖЕННЯ РИНКУ НАДАННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

На виконання Національного плану дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентно-спроможна економіка, ефективна держава» та доручення Антимонопольного комітету України територіальним відділенням проводиться дослідження ринку надання послуг зі збору, вивезення та захоронення твердих побутових відходів.

На І етапі проведено збір інформації від органів місцевого самоврядування про виконавців послуг з вивезення/захоронення твердих побутових відходів, обсяги захоронення у територіальних межах та розміри тарифів на ці послуги, а також проведено дослідження діяльності органів місцевого самоврядування при визначені виконавців послуг у сфері поводження з ТПВ та проведення конкурсів на визначення цих виконавців.

З аналізу отриманих матеріалів вбачаються типові порушення в частині неправомірних дій органів місцевого самоврядування, зокрема, відсутності проведення конкурсів на визначення виконавців послуг з вивезення твердих побутових відходів, недотримання органами місцевого самоврядування всіх процедурних питань з підготовки та проведення конкурсу на надання послуг з вивезення побутових відходів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2011 № 1173 «Питання надання послуг з вивезення побутових відходів».

На ІІ етапі проводиться збір та аналіз інформації суб’єктів господарювання, які діють в межах обласного та районних центрів, містах обласного та районного підпорядкування.

За результатами проведеного аналізу адміністративною колегією територіального відділення надано 17 рекомендацій органам місцевого самоврядування для припинення дій, які полягають у не проведенні конкурсу на надання послуг з вивезення і захоронення ТПВ та містять ознаки порушення, передбачені Законом України «Про захист економічної конкуренції».

За порушення конкурентного законодавства на КП «Полігон ТПВ» (м. Івано-Франківськ), накладено штрафні санкції в розмірі 22 тис. грн. Дії підприємства полягали у застосування необґрунтованих тарифів на послуги з захоронення ТПВ для бюджетних установ та інших споживачів внаслідок завищення граничного рівня рентабельності послуг та у встановленні невідповідності фактичних обсягів захоронення ТПВ з обсягами, встановленими в актах виконаних робіт.

Адміністративною колегією територіального відділення припинено порушення конкурентного законодавства та накладено штраф в розмірі 35 тис. грн. на КП «Житловик» (м. Бурштин). Дії цього підприємства полягали в укладенні зі споживачами договорів, зміст та умови их порушують права споживачів та не відповідають вимогам Типового договору про надання послуг з вивезення ТПВ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 № 1070.

Послуги водопостачання

За результатами розгляду звернення мешканки м. Долина та листа Долинської міжрайонної прокуратури з приводу неправомірного нарахування та виставлення до оплати коштів за спожиті послуги водопостачання припинено зловживання монопольним становищем Долинським виробничим управління водопровідно-каналізаційного господарства, яке полягало у здійсненні нарахування споживачам до оплати коштів за спожиту воду в обсязі, що перевищує 30 % нормативного водоспоживання на одну особу в м. Долина, а також у встановленні в договорах із споживачами про надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення умов, які не відповідають вимогам чинних нормативно-правових актів. Порушення визнано, на порушника накладено штрафні санкції.

Вісник конкуренції – вересень 2013

ЗАВЕРШЕНО ДОСЛІДЖЕННЯ РИНКУ РИТУАЛЬНИХ ТА ПОСТМОРТАЛЬНИХ ПОСЛУГ

Територіальним відділенням завер­шено дослідження ринку ритуальних постмортальних послуг, у 6-ти територіальних
межах (міст Калуша, Коломиї, Надвірної, Долини, Тисмениці та Івано-Франківська). У ході дослідження розглянуто 4 справи, розпочатих за ознаками вчинення комунальними підприємствами «Івано-Франківська міська ритульна служба», КП «Коломийська міська ритуальна служба» (м. Коломия), КП «Ритуальна служба» (м. Калуш) та КП «Комунальник-Т» (м. Тисмениця), внаслідок чого припинено 5 порушень, накладено штрафів за загальну суму 40,0 тис. грн., економічний ефект від припинених порушень склав 58,58 тис. грн.

В межах виконання доручення Комітету щодо стану конкуренції на ринку надання постмортальних послуг (транспортування тіла померлого до моргу, з моргу до місця прощання (поховання), санітарно-гігієнічної обробки (омивання), зберігання тіла померлого в холодильній камері, одягання, косметичні, перукарські послуги, бальзамування тіла, вкладання тіла в труну) дослідження проводиться в Калуському, Коломийському, Надвірнянському, Долинському, Тисменицькому районах області.

За результатами дослідження надано рекомендації для припинення дій ФОП Двораківському Е.С. (м. Калуш), які полягали у встановленні для споживачів однакової вартості постмортальних послуг (бальзамування тіла) не залежно від рівня складності таких послуг, та ДП ГРП «Асоціація судових медиків в Івано-Франківській області» ТзОВ «ГРП АСМУ», тарифи на постмортальні послуги якого згруповані на три комплекси, і споживачі (особи, які зобов’язались поховати померлого) не мають можливості вибору конкретно – необхідних послуг, а змушенні вибирати послуги комплексно, що може призводити до надання не потрібних їм послуг

Сприяння розвитку

добросовісної конкуренції

Рішенням адмінколегії відділення дії ТОВ «Нова-Пак» (Рівненська обл.), які полягали у повідомленні невизначеному колу осіб неправдивих відомостей щодо споживчих властивостей продукції Товариства, зокрема на упаковці крему заварного «Вершковий» торгової марки «Добрик», цукру ванільного торгової марки «Деко», приправи універсальної – суміші пряно-ароматичної «12 овочів і трав» торгової марки «Щедрий кухар»., визнано порушенням передбаченим ст. 15¹ Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції», у вигляді поширення інформації, що вводить в оману. Так, до складу крему вершкового не входили вершки, ванільний цукор не містив ванілі, а до складу приправи фактично входило 10 овочів і трав, а не 12 як зазначено на упаковці. На відповідача накладено штрафні санкції в розмірі 55 тис. грн. Відповідач визнав та припинив порушення.

Рішенням адміністративної колегії відділення дії товариства з обмеженою відповідальністю «Бета-В» (м. Вінниця) в частині розміщення на упаковках мила туалетного ТМ «Диво» марки «Класичне» та мила туалетного марки «Класичне», зображення компонентів фруктів та рослин із зазначенням їх у назві, які не були використані під час його виготовлення, визнано порушенням, у вигляді поширення неправдивих відомостей, що вводить в оману невизначене коло осіб. За вчинене порушення на товариство з обмеженою відповідальністю «Бета-В» накладено штраф у розмірі 20 тис. грн.